Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

 

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛАГАНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ХАЛЬМГ ТАҢҺЧИН
ЛАГАНСК БАЛhСНА
МУНИЦИПАЛЬН БYРДЭЦИН
АДМИНИСТРАЦИН ТОГТАВР

__________________________________________________________________________________

Постановление

«__» __________ 2016 г. № ___


Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.


На основании пункта 33 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона Республики Калмыкия от 24.09.2014 года №70 –V-З «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Калмыкия», Администрация Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Администрации Лаганского
городского муниципального образования
Республики Калмыкия Н.В. Гиренко


Приложение № 1
к постановлению администрации
Лаганского ГМО от «__» ______ 2014 г. №


Положение
О порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.


Настоящее Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка в городе Лагани, в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", и Законом Республики Калмыкия от 24.09.2014г. № 70-V-З « О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Калмыкия».
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;
2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести, - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;
3) внештатный сотрудник полиции - гражданин Российской Федерации, привлекаемый полицией с его согласия к внештатному сотрудничеству;
4) общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;
5) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
6) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;
7) реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Республике Калмыкия (далее также - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории Республики Калмыкия.
1.2. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.
1.3. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.
1.4. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации поселения и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
1.5. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации поселения и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
1.6. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются Администрацией Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
1.7. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
1.8. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Республики Калмыкия от 24.09.2014г. № 70-V-З « О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Калмыкия» и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами, а также Уставом народной дружины.
1.9. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
2. Основные направления деятельности народных дружин
2.1. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Республики Калмыкия, Администрацией Лаганского ГМО РК, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.
2.2. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
3. Организационные основы деятельности народной дружины
3.1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с администрацией Лаганского ГМО РК и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3.2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин Администрацией Лаганского ГМО РК могут создаваться координирующие органы (штабы).

4. Деятельность народной дружины. Права и обязанности членов народной дружины
4.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
4.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2. настоящего раздела;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
4.4. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4.5. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
4.6. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4.7. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
4.8. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией Лаганского ГМО РК и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.
4.9. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, администрацией Лаганского ГМО РК, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.
5. Ответственность участников народной дружины по охране общественного порядка
5.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников и внештатных сотрудников полиции
6.1. Администрация Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия может осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.
6.2. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности для народных дружинников предусматриваются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком.
6.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
6.4. Порядок предоставления органами местного самоуправления народным дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законом Республики Калмыкия
7.Финансирование и организационное обеспечение деятельности народных дружин
7.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
7.2. Орган местного самоуправления городского поселения может выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

8. Порядок предоставления компенсаций народным дружинникам и членам их семей
8.1. В случае гибели народного дружинника либо его смерти, наступившей вследствие телесного повреждения, заболевания либо причинения иного вреда его здоровью, полученного в связи с участием в охране общественного порядка, членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника (несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, супругу (супруге), состоявшему (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) народным дружинником,4 родителям) выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 1 миллиона рублей за счет средств республиканского бюджета.
8.2. В случае причинения народному дружиннику телесного повреждения или иного вреда его здоровью в связи с участием в охране общественного порядка, повлекшего за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие в размере 500 тысяч рублей за счет средств республиканского бюджета.
8.3. Назначение единовременного пособия осуществляется органами социальной защиты населения.
8.4. Для назначения единовременного пособия народному дружиннику или членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника предоставляется в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитном учреждении, с приложением следующих документов:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;
3) свидетельство о смерти народного дружинника;
4) процессуальное решение, принятое уполномоченным органом, о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения смерти народному дружиннику либо телесного повреждения или иного вреда его здоровью;
5) справка руководителя народной дружины, подтверждающая участие народного дружинника в охране общественного порядка в период получения увечья (ранения, травмы, контузии) или в связи с его гибелью; 6) копии свидетельств о рождении детей погибшего (умершего) народного дружинника;
7) справка с места учебы (для детей в возрасте до 23 лет);
8) справка, подтверждающая инвалидность (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения возраста 18 лет);
9) копия свидетельства о браке;
10) копия свидетельства о рождении погибшего (умершего) народного дружинника (для выплаты пособия родителям погибшего (умершего) народного дружинника).
8.5. Основаниями для отказа в назначении единовременного пособия являются:
1) непредставление или неполное представление документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 4 настоящего положения (для назначения единовременного пособия народному дружиннику, получившему телесные повреждения или иной вред здоровью) либо документов, указанных в подпунктах 1, 3 – 10 пункта 4 настоящей статьи (для назначения единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника);
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. 8. 6. Решение о назначении либо отказе в назначении единовременного пособия народного дружинника или членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника принимается органом социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, а при пересылке указанных заявлений и документов по почте – в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
8.7. При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения единовременного пособия срок принятия решения продлевается до одного месяца, о чем народному дружиннику или членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника направляется письменное уведомление с указанием предполагаемого срока принятия решения.
8.8. Перечисление единовременного пособия производится органом социальной защиты населения на лицевые счета народного дружинника или членов семьи погибшего (умершего) народного дружинника в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении единовременного пособия.
8.9. Денежные суммы, причитающиеся несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) народного дружинника, выплачиваются его законному представителю (родителю, усыновителю, опекуну, попечителю), а при его отсутствии перечисляются в соответствующее отделение (филиал) банка на территории Российской Федерации во вклад на его имя с одновременным уведомлением об этом органов опеки и попечительства

Дата создания материала: 04-04-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *